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广东:打好两场“硬仗” 切实增强群众获得感

发表单位:高明区纪委发表时间:2018-06-21

来源:党风杂志      日期:2018-06-21      

  河源市连平县内莞镇塘兴村党支部书记周维俊、村委会主任周泽卿、村党支部委员周国捷和村委会委员周忠强、周石水、周海光、黄彩娣等7人骗取私分危房改造补助资金286.5 万元,周维俊、周泽卿、周国捷、周忠强等4人受到开除党籍处分,并连同周石水、周海光、黄彩娣等3名非党员村干部一并被移送司法机关处理;揭阳市惠来县岐石镇览表村原党总支书记、村委会主任吴友平涉嫌恶势力犯罪,被判处有期徒刑13 年;汕尾市海丰县赤石镇新里村党支部书记兼村委会主任刘水清等5人申报并骗取危房改造补助资金共9.4万元后私分,被开除党籍并被移送司法机关处理……

  按照中央纪委和省委的部署,广东增强政治责任感和使命感,把基层“拍蝇”和扫黑除恶专项斗争结合起来,持续推动全面从严治党向基层延伸,不断增强人民群众的获得感。

  落实政治责任 推动全面从严治党向纵深发展

  党的十九大后,习近平总书记作出重要指示批示,在全国部署开展扫黑除恶专项斗争,强调“扫黑除恶要与反腐结合起来,与基层拍蝇结合起来,既抓涉黑组织,也抓后面的”保护伞“,并在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时,要求广东”按照党中央部署要求,强力扫黑,铁腕惩恶,消除病灶,铲除土壤,使黑恶势力违法犯罪得到根本遏制“。

  习近平总书记的一系列重要指示批示,为广东开展扶贫领域监督执纪问责和惩治涉黑涉恶腐败工作指明了前进方向,提供了根本遵循。省委对贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神高度重视,省委书记李希多次强调“要深入开展民生领域专项整治,对胆敢向扶贫民生、救济救灾款物伸手的决不手软”;在全省扫黑除恶专项斗争工作会议上,要求“坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚仗,把广东建设成为全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区,努力在营造共建共治共享社会治理格局上走在前列”。

  省纪委监委紧跟中央和省委部署,把扶贫领域监督执纪问责和惩治涉黑涉恶腐败放在各项工作的突出位置来谋划部署,省委常委、省纪委书记、省监委主任施克辉先后出席全省扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会议和全省扫黑除恶专项斗争工作会议并作讲话,要求各级纪检监察机关认真开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,坚决查处涉黑涉恶腐败,坚决惩治为黑恶势力充当“保护伞”的党员干部,以维护群众切身利益的扎实成效取信于民,决不能让基层群众失望寒心。

  一分部署,九分落实。省纪委监委先后召开全省扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会议、全省加大力度查处扶贫领域不正之风和腐败问题工作会议、全省扶贫领域专项巡视巡察工作动员会,起草并以省委名义印发《关于进一步压实责任加大惩治扶贫领域腐败和作风问题工作力度的方案》,广州、韶关等参照省纪委监委的做法相应进一步加强组织领导,以市委名义印发了相关工作方案,清远等地建立了市委主要负责人牵头的领导小组,有力推动了责任落实。

  省纪委监委机关成立惩治涉黑涉恶腐败专项工作办公室,由一名省纪委副书记和两名分管常委担任正副主任,下设综合协调组、线索管理组和审查调查组,在省纪委常委会领导下负责具体统筹专项斗争中的监督执纪问责工作。各地级以上市纪委监委参照省的做法,建立纪委常委会和纪委书记(监委主任)领导、分管领导具体统筹、有关部门分工负责的领导体制和工作机制。大部分县(市、区)纪委监委也普遍组建了工作机构,切实加强对惩治涉黑涉恶腐败工作的组织领导。

  据悉,2017 年1 月至今年2 月,全省共立案查处扶贫领域违纪违法案件1775 件,给予党纪政纪处分1318 人,移送司法机关处理140 人;今年以来,全省共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件71 件,给予党纪政务处分103 人,移送司法机关18人,扶贫领域监督执纪问责和惩治涉黑涉恶腐败工作均取得了新的阶段性成效。

  立足职责定位 切实增强监督执纪问责的精准性和有效性

  “打蛇打七寸”。抓好扶贫领域监督执纪问责和惩治涉黑涉恶腐败工作,关键要紧扣广东的实际,找准重点问题,聚焦突出矛盾。“要立足纪检监察机关的职责定位,坚持问题导向,聚焦精准识别、项目资金、低保救助、学生补助、医疗救助、危房改造、养老医疗保险等扶贫领域重点问题或关键环节,容易滋生黑恶势力的重点地区、重点行业、重点领域,紧盯镇村扶贫人员、行业主管部门和执纪执法单位干部,咬住主体责任和监督责任不放松,切实增强监督执纪问责的精准性和有效性。”3 月28 日,省纪委监委有关负责人在全省扶贫领域监督执纪问责和惩治涉黑涉恶腐败工作电视电话会议上强调。

  围绕项目和资金两条主线,通过聚焦7 项扶贫领域重点工作,全省各级纪检监察机关、巡视巡察机构和公安、信访、审计、扶贫等部门起底问题线索4539 条,对查否的问题线索100%“回头看”。清远市多部门联动进村入户对贫困人口精准识别、危房改造补助资金发放、低保五保审核、助学资金发放等政策落实情况进行逐一比对核查,发现问题线索141 条。

  在涉黑涉恶问题方面,围绕行政管理和行政执法权力运行两条主线,省纪委监委梳理了一批重大典型的领导干部涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题,通过直查督办等方式,全面启动初核。

  在抓紧抓实抓好两项工作中,广东坚持统筹推进,层层传导压力、压实责任。广东省纪委监委对各级干部提出明确要求,对在扶贫和扫黑除恶专项斗争中态度消极暧昧、工作推动不力,以形式主义、官僚主义对待党中央决策部署,导致群众反映强烈、问题长期得不到解决的,要坚决查处,严肃问责。2017 年1 月至今年2 月,全省共立案查处扶贫领域失职失责人员452 人,问责领导干部92 人。

  铁面执纪执法 突出审查调查的严肃性和震慑力

  “动扶贫资金财物‘奶酪’、横行乡里欺压百姓等行为,损害的是老百姓切身利益,啃食的是群众获得感,挥霍的是基层群众对党的信任,不管涉案金额多少,涉及干部大小,都要毫不留情予以查处,绝不姑息‘连根拔起’。”省纪委监委相关负责人说,特别对发扶贫财、赚“黑心”钱的恶性案件,对黑恶势力违法犯罪和腐败问题长期、深度交织的复杂案件,对脱贫攻坚领域涉黑涉恶腐败的双性案件,要雷霆出击、严惩不贷。

  线索大起底、摸排全覆盖本身就是一种威慑。省纪委监委充分发挥纪检监察信访主渠道、巡视巡察“利剑”、派驻“探头”等各种监督主体作用,深入开展问题线索“大起底”。1 月23 日至3 月20 日,省纪委监委共梳理摸排涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索90 条。

  在省纪委监委的统一部署、指挥下,广东省各级纪检监察机关把扫黑除恶和反腐败斗争结合起来,深挖黑恶势力“保护伞”。惠州市公安局少数民警充当涉黑犯罪团伙“保护伞”问题就是其中一例。惠州市公安局少数民警长期充当该犯罪团伙“保护伞”,涉及刑侦、禁毒等警种共21 人。惠州市公安局刑警支队原支队长刘来发等3 人为涉黑组织充当“保护伞”,受到开除党籍、开除公职处分,涉嫌犯罪问题移送司法机关处理。18 名违纪民警受到党内警告、行政记过、留党察看两年、行政撤职等不同程度的纪律处分,2 名领导干部被严肃问责。

  “扶贫领域监督执纪问责和惩治涉黑涉恶腐败工作,是两场同时开打的‘硬仗’。”省纪委监委有关负责人说,下一步广东将继续加强组织领导、做好前瞻谋划,彻底扫除扶贫和涉黑涉恶领域的腐败和作风问题,以实际成效兑现对党和人民的庄严承诺!

    

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